近日，国家能源局发(fa)布《国家能源局综合司关于加强电力(li)行业(ye)(ye)危化品(pin)储(chu)(chu)存(cun)等(deng)安全(quan)防范工作(zuo)的(de)通(tong)知》，指出要汲(ji)取黎巴嫩贝鲁(lu)特港(gang)口发(fa)生(sheng)爆炸事故教训(xun)，防范化解各(ge)类(lei)安全(quan)风险，各(ge)电力(li)企(qi)业(ye)(ye)要把危化品(pin)储(chu)(chu)存(cun)使用安全(quan)作(zuo)为当(dang)前电力(li)安全(quan)生(sheng)产重(zhong)点(dian)工作(zuo)来抓(zhua)，重(zhong)点(dian)排查行业(ye)(ye)内(nei)液氨、氢气、氯气、燃油、燃气等(deng)罐区管网(wang)及其相关设备安全(quan)状况(kuang)，加快推(tui)动(dong)燃煤发(fa)电厂尿素替代液氨改造。

国家(jia)能源局综(zong)合司发布(bu)关于(yu)加强电力行业危化品储存等(deng)安全防范工作的通知，国能综(zong)通安全〔2020〕85号，详情如下：

各省（自治区、直辖市(shi)）和(he)新疆生产(chan)建设(she)兵团能源(yuan)局，有关省（自治区、直辖市(shi)）发(fa)展改革委(wei)、经信(xin)委(wei)（工(gong)信(xin)委(wei)），北京市(shi)城市(shi)管(guan)理委(wei)员(yuan)会(hui)，各派(pai)出机构、大坝中心(xin)、电力可靠性和(he)质(zhi)监中心(xin)，全国电力安委(wei)会(hui)各企业成员(yuan)单(dan)位：

近日，黎巴嫩贝(bei)鲁特(te)港口发生爆炸事故，造(zao)成重大(da)人(ren)员伤亡和巨大(da)经济损失(shi)。国务院安委会办(ban)公室召开专题视频会议，并印发通知，要求各(ge)(ge)地方、各(ge)(ge)单位坚持“人(ren)民(min)至上、生命至上”思想，深(shen)刻汲取事故教训，防(fang)范化(hua)解各(ge)(ge)类安全风险，全力(li)保(bao)障人(ren)民(min)群众生命财(cai)产(chan)安全。现就进一步做好电(dian)力(li)行业危化(hua)品储存等安全防(fang)范工作通知如(ru)下。

一是开(kai)展危化品储存(cun)安(an)(an)(an)全(quan)排查工作。各电力企(qi)业要(yao)把(ba)危化品储存(cun)使用(yong)安(an)(an)(an)全(quan)作为当前电力安(an)(an)(an)全(quan)生产重(zhong)点工作来(lai)抓，重(zhong)点排查行(xing)业内液氨、氢气、氯气、燃(ran)油、燃(ran)气等罐区管(guan)网及其相关设备(bei)安(an)(an)(an)全(quan)状况，对发(fa)现的缺陷隐(yin)患建档立册，制定(ding)落实(shi)整治(zhi)(zhi)管(guan)控和抢险(xian)救援措施，实(shi)行(xing)“一企(qi)一策”精准治(zhi)(zhi)理(li)、闭环管(guan)理(li)。

二是保(bao)障危(wei)化品(pin)(pin)设备正常(chang)运行。各电力企(qi)业要(yao)健全危(wei)化品(pin)(pin)设备设施日常(chang)运维、操作使用、安全监督等制度规程并严格执行。完善危(wei)化品(pin)(pin)事故事件应(ying)急处置预案方案，定期(qi)组织开展实战(zhan)演练。加强安全教育培训，明(ming)确危(wei)化品(pin)(pin)使用管理人(ren)员职责(ze)，增强运检操作和逃生避(bi)险能力。

三是(shi)提升(sheng)危(wei)(wei)(wei)化(hua)(hua)品本质安全水平。各电力企业(ye)要加(jia)强危(wei)(wei)(wei)化(hua)(hua)品技术管(guan)控(kong)，落实危(wei)(wei)(wei)化(hua)(hua)品防火防爆要求。要积极(ji)实施(shi)危(wei)(wei)(wei)化(hua)(hua)品技术改造(zao)升(sheng)级工程，加(jia)快推动(dong)燃煤(mei)发电厂尿素替代(dai)液氨(an)改造(zao)，加(jia)快推动(dong)危(wei)(wei)(wei)化(hua)(hua)品系统(tong)自动(dong)化(hua)(hua)控(kong)制和安全仪表系统(tong)升(sheng)级，大力提升(sheng)电力行业(ye)危(wei)(wei)(wei)化(hua)(hua)品本质安全水平。

四是统筹(chou)做(zuo)好电力(li)安(an)全生(sheng)(sheng)产(chan)各(ge)项工作(zuo)。各(ge)单位要(yao)(yao)加强(qiang)统筹(chou)谋划，强(qiang)化协调指导，结合(he)开展电力(li)安(an)全生(sheng)(sheng)产(chan)专项整治三年行动，突出抓好迎(ying)峰(feng)度(du)夏、防汛救灾(zai)及(ji)恢(hui)复重建等安(an)全生(sheng)(sheng)产(chan)工作(zuo)。各(ge)省级政府(fu)电力(li)管(guan)理(li)有关部门要(yao)(yao)严(yan)格(ge)落实(shi)电力(li)安(an)全生(sheng)(sheng)产(chan)属(shu)地管(guan)理(li)责(ze)任，各(ge)派出机构要(yao)(yao)依规履行行业监管(guan)职责(ze)，各(ge)电力(li)企(qi)业要(yao)(yao)切实(shi)落实(shi)安(an)全生(sheng)(sheng)产(chan)主(zhu)体责(ze)任。各(ge)单位要(yao)(yao)齐心协力(li)、齐抓共管(guan)、凝聚合(he)力(li)，共同保障(zhang)电力(li)安(an)全生(sheng)(sheng)产(chan)和(he)行业危化品安(an)全形势(shi)持续(xu)稳(wen)定(ding)。

国家能源局综合司

2020年8月7日

关于电厂液氨改尿素

去年3月21日，江苏响水发生重大爆炸事故后， 国家能源局随后发布《切实加强电力行业危险化学品安全综合治理工作的紧急通知》，将电厂的液氨改尿素脱硝提上日程。

氨气属于有毒物(wu)质，且与空气会(hui)形成爆炸性(xing)混合物(wu)，遇明火产(chan)生(sheng)爆炸。国家(jia)能源局发(fa)布政策(ce)后，浙(zhe)(zhe)江省等多(duo)地也随后出台了相关文件，加(jia)强对电(dian)力行业液(ye)氨等重大危险源的治(zhi)理工作(zuo)(zuo)，提高操(cao)作(zuo)(zuo)人(ren)员(yuan)的专业化程度(du)。 浙(zhe)(zhe)江省去年发(fa)布的政策(ce)中明确(que)指出：“ 燃煤电(dian)厂(chang)必须直接(jie)与液(ye)氨罐区操(cao)作(zuo)(zuo)人(ren)员(yuan)签(qian)订劳动合同，不得(de)通(tong)过劳务中介机构进(jin)行招录。”

今(jin)年7月， 浙江省(sheng)再次发文(wen)，提(ti)出(chu)了(le)改造(zao)完成的期(qi)限(xian)， 努力争取在(zai)2021年底前完成改造(zao)。今(jin)年年初，河南省(sheng)也通报了(le)发电企(qi)(qi)业重(zhong)大危险源（液氨罐区）改造(zao)总体进(jin)(jin)展情况(kuang)。截至今(jin)年年初，河南省(sheng)4家企(qi)(qi)业已完成改造(zao)；4家企(qi)(qi)业正在(zai)进(jin)(jin)行改造(zao)施工(gong)；16家企(qi)(qi)业资金已到位，正在(zai)进(jin)(jin)行招标(biao)；5家企(qi)(qi)业已有改造(zao)计(ji)划，尚未进(jin)(jin)行招标(biao)。

相比尿(niao)素，液氨(an)虽(sui)然成本较低，但对(dui)运输、储(chu)存等环节都(dou)有(you)着(zhe)更多的(de)(de)要求(qiu)和限(xian)制。出于安全和政策等方面的(de)(de)因(yin)素，已经有(you)越来越多的(de)(de)电厂(chang)进行了液氨(an)改尿(niao)素改造，国家能源局这次发文(wen)无疑会(hui)加快这一进程。